Законопроект 14005, зареєстрований 4 вересня 2025 року народним депутатом Андрієм Мотовиловцем та групою колег, став одним з найобговорюваніших законодавчих ініціатив осені 2025 року в Україні. Законопроект 14005 спрямований на внесення змін до низки законів, зокрема Про виконавче провадження, Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Про нотаріат та інші, з метою спрощення виконавчого провадження через цифровізацію. 4 листопада 2025 року Верховна Рада України ухвалила законопроект 14005 за основу у першому читанні з 236 голосами за, що робить його кандидатом на друге читання найближчим часом. Законопроект 14005 передбачає автоматизацію процесів стягнення боргів, інтеграцію реєстрів та обмеження для боржників, викликаючи дискусії про баланс між ефективністю та правами громадян.
Законопроект 14005 виник як відповідь на системні проблеми виконавчої служби: затягування справ, корупційні ризики та низьку ефективність стягнення. За даними Міністерства юстиції, у 2024 році лише 25% виконавчих проваджень завершилися повним погашенням боргів, що коштує державі мільярди гривень. Законопроект 14005 пропонує цифрові інструменти для прискорення, але критики, як-от фракція Батьківщина, називають його загрозою для вразливих верств. У соцмережах, де хештег законопроект 14005 набрав тисячі згадок за добу після голосування, користувачі діляться страхами про втрату майна за комунальні борги чи штрафи.
Історія та реєстрація законопроекту 14005
Історія законопроекту 14005 сягає червня 2023 року, коли Кабмін вніс аналогічний проєкт №9363, який не пройшов голосування через критику за надмірну жорсткість. Законопроект 14005 – це перезапуск ідеї: поданий 4 вересня 2025 року групою депутатів від фракцій Слуга народу та Європейська солідарність, він визнаний невідкладним. Комітет з питань правової політики рекомендував його за основу з урахуванням зауважень, скоротивши терміни на альтернативи. Історія законопроекту 14005 відображає прагнення уряду до реформ у часи війни: цифровізація має зменшити паперовий бюрократизм, який гальмує стягнення аліментів, комуналки та податків.
Реєстрація законопроекту 14005 відбулася на тлі зростання боргів: за даними Держстату, заборгованість з комуналки зросла на 15% у 2025 році через інфляцію. Автори, серед яких Мотовиловець, наголошують на європейських стандартах: подібні автоматизовані системи діють у Польщі та Естонії. Однак історія законопроекту 14005 включає протести: у 2023 році проти №9363 виходили активісти, і в 2025 році соцмережі повторюють сценарій з мемами про бомжів від штрафів ТЦК.
Законопроект 14005 пройшов експертні висновки: Рада прав людини при Мін’юсті запропонувала пом’якшити обмеження для малозабезпечених. Станом на 5 листопада 2025 року, підготовка до другого читання триває, з можливими правками.
Основні положення законопроекту 14005
Основні положення законопроекту 14005 фокусуються на цифровізації: інтеграція Єдиного реєстру боржників з реєстрами нерухомості, транспортних засобів, банківських рахунків та бізнесу. Законопроект 14005 вводить автоматичне накладення арештів на майно при відкритті провадження, без судового рішення для боргів до 100 тис. грн. Боржники не зможуть продавати авто чи квартиру без згоди виконавця, а нотаріуси перевірятимуть статус у реєстрі онлайн.
Законопроект 14005 змінює Про виконавче провадження: виконавці отримують доступ до баз даних МВС, ДПС та Мін’юсту для миттєвого блокування. Автоматичне зняття арештів при погашення боргу – плюс, але критики відзначають відсутність апеляції для малі суми. Основні положення законопроекту 14005 торкаються аліментів: пріоритетне стягнення з зарплати без звернення до суду. Для бізнесу – блокування ФОП при податкових боргах.
Законопроект 14005 також регулює депозитарні операції: арешт цінних паперів автоматичний. У 2025 році це актуально для воєнних боргів: стягнення з волонтерських фондів спрощене, але з винятками для гуманітарки. Основні положення законопроекту 14005 обіцяють скоротити терміни проваджень з 6 місяців до 30 днів.
Голосування за законопроект 14005 у Раді
Голосування за законопроект 14005 відбулося 4 листопада 2025 року на пленарному засіданні: 236 депутатів підтримали, проти – 42 з Батьківщини, утрималися 15. Законопроект 14005 пройшов за основу з процедурою ad hoc, без альтернатив. Фракція Слуга народу дала 180 голосів, ЄС – 25, голоси позафракційних забезпечили більшість.
Голосування за законопроект 14005 супроводжувалося дебатами: опоненти з Батьківщини аргументували ризиком масового вилучення майна, прихильники – потребою в ефективності. У трансляції Рада показала напругу: доповідач Мін’юсту обіцяв правки для захисту прав. Голосування за законопроект 14005 – перемога цифрової реформи, але критики називають його популізмом.
Станом на 5 листопада 2025, комітет готує правки: можливе підвищення порогу для арештів до 200 тис. грн.
Критика законопроекту 14005 від експертів та опозиції
Критика законопроекту 14005 від опозиції фокусується на порушенні прав: Батьківщина називає його інструментом для тиску на малозабезпечених. Експерти з Центру правової політики зазначають: автоматичні арешти ігнорують судовий контроль, порушуючи ст. 55 Конституції. Критика законопроекту 14005 включає ризики для ФОП: блокування рахунків паралізує бізнес у воєнний час.
У соцмережах критика законопроекту 14005 вірусна: пости про втрату квартир за комуналку набрали тисячі репостів. Юристи з Спільного аналізують: законопроект робить норму про пропорційність стягнення безглуздою через автоматизацію. Критика законопроекту 14005 від правозахисників: брак захисту для боргів від ТЦК чи штрафів.
Опозиція пропонує правки: обов’язкове судове рішення для арештів. Критика законопроекту 14005 – сигнал для доопрацювання перед другим читанням.
Наслідки ухвалення законопроекту 14005 для громадян
Наслідки ухвалення законопроекту 14005 для громадян – прискорене стягнення, але з ризиками. Боржники з комуналки чи аліментів втратять можливість продажу майна, що загрожує виселенням. Наслідки законопроекту 14005 для ФОП: автоматичний арешт рахунків ускладнить виживання бізнесу.
Для кредиторів – плюс: банки стягуватимуть швидше, покращуючи економіку. Наслідки ухвалення законопроекту 14005 для вразливих: зростання позовів від держави, але автоматичне зняття арештів полегшить життя. У 2025 році, з війною, наслідки для воїнів: спрощене стягнення з пенсій, але винятки для поранених.
Експерти прогнозують: наслідки законопроекту 14005 – скорочення неплатежів на 30%, але скарги до ЄСПЛ зростуть.
Статус законопроекту 14005 станом на листопад 2025
Статус законопроекту 14005 станом на листопад 2025 – за основу, підготовка до другого читання. Комітет правової політики зібрав правки, терміни – до грудня. Статус законопроекту 14005: невідкладний, можливе ухвалення в цілому у листопаді.
Мін’юст моніторить: статус законопроекту 14005 включає пілотні тести цифрових інструментів. У соцмережах статус законопроекту 14005 – гаряча тема: петиції проти набирають підписи.
Інші новини: Зимова підтримка 2025: як оформити виплати по 1000-6500 грн у “Дії”, хто отримає та дати старту програми
